草菅人命令人痛恨 谁能终结“黑诊所”？

报端屡见“黑诊所”新闻，用互联网搜索引擎输入“黑诊所”可得上万结果。细看新闻标题，无非是“××地又端掉几十个黑诊所”，或者是“黑诊所被取缔后又开张”……总之，投诉多，处理少；取缔难，复业易。　　“黑诊所”存在问题不少，仅草菅人命一条便足以令人恨之入骨。

　　但“恨不能人人得而诛之”的“黑诊所”，为何总是“野火烧不尽，春风吹又生”呢？

　　黑诊所久立不倒，必有其生存之道；欲寻根除之法，就必须深入调查，想出破解之法。所以，摆在治理者面前的最佳道路，是在下“猛药”之前，彻底为“黑诊所”把脉，探清其得以生存的土壤。

　　“黑诊所”，顾名思义是指未取得医疗许可证而擅自执业的诊所。在技术上，“黑诊所”的生存空间几乎为零：执法人员到场，拿不出许可证者便可取缔。但实际上，“黑诊所”却越斩越多———其生存的奥秘正在于巨大的“黑市”需求。在城市的“边缘”(诸如城郊结合部、城中村等)，低收入、无医保的外来人口集中，为收费相对低廉的“黑诊所”提供了生存空间。

　　既然如此，施重典，杀一儆百如何？难！这就是黑诊所生存的第二个奥秘：执法者手无利器。按相关法规，对无证执业者只能予以取缔，没收药品、器械和非法所得，并处以5000元至2万元罚款。但在实际查处中，行医者只有一些简单、廉价的药品，罚款也等于虚设；即使有，相对那丰厚利润，这一违法成本也几可忽略不计。

　　笔者日前在某电视媒体上看到，当执法者取缔“黑诊所”时，不少当地群众竟然站出来为“黑诊所”说话。一群众所言可能代表大多数去“黑诊所”就医者的心声。他有几个反问，“社区卫生院的诊费有‘黑诊所’便宜吗？”、“当有人半夜生病，它还在营业，你甚至可以让‘大夫’上门为你看病，卫生院行吗？”……

　　市民几问，您如何看？笔者认为，反问的背后其实是市民的心愿。“社区卫生院的诊费有‘黑诊所’便宜吗？”其实是在说“如果社区卫生院的诊费更优惠，我决不会选择‘黑诊所’”；“当有人半夜生病，它还在营业，你甚至可以让‘大夫’上门为你看病，卫生院行吗？”其实是在说“如果社区卫生院的服务更周到，我会首先选择去卫生院看病”。

　　该是给“黑诊所”下“猛药”的时候了。到底谁能给“黑诊所”送葬？我们拭目以待。